Con sus virtudes y sus
defectos, nuestra Constitución cumple 40 años. Tras la muerte de Franco, España
inicia un período histórico conocido como la Transición, en el que el país
dejará atrás un régimen dictatorial y pasará a regirse por una Constitución, la
de 1978, que consagrará un Estado social y democrático de derecho.
Haciendo un breve recorrido
por la historia constitucional de nuestro país, la que conmemoramos hoy
ocupa el séptimo puesto, superada en duración solo por la Constitución de 1876,
de la Restauración.
Un breve resumen de
nuestra historia constitucional:
- El Estatuto de Bayona
(1808), a pesar de su escasa vigencia, constituye el primer intento de modernizar
el Antiguo Régimen español, siendo una Carta Otorgada.
- La Pepa, o Constitución
de 1812, nacida en el Cádiz libre de la ocupación francesa en plena Guerra de
la Independencia, fue la primera constitución promulgada en España, y la
tercera en el mundo, tras la americana y la francesa, conocida principalmente
por ser de las más liberales de su tiempo, inspiración de futuros textos
constitucionales en España y el resto de Europa.
- En 1834, durante la
Regencia de María Cristina, se promulga otra Carta Otorgada, el Estatuto Real
de Martínez de la Rosa, que pretendió contentar a progresistas y moderados y
que estuvo poco tiempo en vigor.
- La segunda de nuestras
constituciones es la de 1837, que implantó definitivamente en el país el
régimen constitucional, estableciendo un sistema parlamentario similar al
francés o belga de la época, con unas cortes bicamerales compuestas por
Congreso y Senado.
- Un intento de reformar
la constitución anterior acabará dando como resultado la elaboración de una
nueva Constitución, moderada esta vez, la de 1845.
- En 1856 se elabora un
nuevo texto constitucional que finalmente nunca entró en vigor ni fue
promulgado, de ahí que se conozca esta Constitución como la “Non Nata”.
- Tras expulsar del poder a
Isabel II mediante la Revolución Gloriosa de 1868, una nueva Constitución verá la
luz, la de 1869, que puede considerarse la primera democrática de nuestra
historia, precediendo en varias décadas conquistas semejantes de otros países
europeos. Supuso, entre otras cosas, la concesión del sufragio universal
(masculino aún).
- Durante la Primera
República española hay un nuevo intento de elaborar una Constitución Federal en
1873, pero quedó en eso, solo un intento, por la corta duración de esta primera
experiencia republicana.
- La Constitución de
1876, o de la Restauración, ha sido hasta el momento la que ha estado en vigor
durante más tiempo, promulgada por Cánovas del Castillo, de ideología
conservadora y con la vuelta del sufragio censitario.
- Durante la Segunda
República se promulga la Constitución de 1931, concediendo por primera vez en
nuestro país el voto a las mujeres, quienes votarían en las elecciones de 1933.
- Y la actualmente en
vigor, que fue sometida a referéndum de los ciudadanos el 6 de diciembre de
1978, efeméride que conmemoramos ayer.
Los siete diputados que elaboraron el texto,
conocidos como los "padres de la Constitución" fueron Gabriel Cisneros, Miguel
Herrero y Rodríguez de Miñón y José Pedro Pérez Llorca de UCD; Gregorio Peces-Barba del
PSOE; Jordi Solé Turá del PCE; Miquel Roca, en representación de Minoría Catalana
y del PNV; y Manuel Fraga de Alianza Popular (AP). La ausencia de un
representante del PNV ligada a la cuestión de los "derechos históricos", tuvo
graves consecuencias ya que el principal partido nacionalista vasco no
apoyó finalmente el texto constitucional.
La palabra que más se utilizó durante el proceso
de redacción de la constitución fue la de "consenso".
Se trataba de evitar la triste tradición española de "constituciones de partido" tan presentes en nuestro siglo XIX.
Aquellas cuestiones que suscitaban mayores diferencias fueron redactadas de tal
forma que pudieran ser aceptadas por las diversas fuerzas políticas. Esta es la
razón de la cierta ambigüedad que
se puede encontrar en algunos artículos de la Constitución.
La Constitución de 1978 es la primera de las
fuentes del ordenamiento jurídico y su naturaleza es tanto política como
jurídica. Desde un punto de vista formal y técnico la Constitución
Española de 1978 puede definirse como una constitución formal y escrita,
cerrada o codificada en un solo texto, extensa (aunque la Pepa lo fue aún más, con 384
artículos), de escasa originalidad y rígida, de ahí la dificultad de una
reforma de la misma.
Solo dos reformas ha
tenido hasta ahora, la primera en 1992, referida al derecho de sufragio de los
extranjeros en las elecciones municipales. Y una segunda, en 2011, del artículo 135,
que persigue garantizar el principio de estabilidad presupuestaria vinculando a
todas las Administraciones Publicas, reforzar el compromiso de España con la
Unión Europea y garantizar la sostenibilidad económica y social.
Varias constituciones europeas le han servido de
referente: la española de 1931, la italiana de 1947, la alemana de 1949 (Ley
Fundamental de Bonn), la francesa de 1975 y la portuguesa de 1976.
La estructura de la Constitución consta de 169 artículos divididos en títulos.
Podéis acceder al texto
completo de la Constitución aquí.
En las redes sociales del
IES Mediterráneo (Facebook, Twitter e Instagram) hemos creado el hashtag
#Constitución40IESMediterráneo. Desde aquí os animo a leer algunos de los artículos
de nuestra Constitución y a ser creativos subiendo alguna foto relacionada con
esta temática o con alguno de los artículos de la Constitución.
